楼市政策 多地调控注重“查漏补缺”

8月14日，重庆市出台《关于整治和打击房地产领域违法犯罪行为的通知》（简称《通知》）指出将重点打击房地产领域非法集资、编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序、“炒卖房号”非法牟利等违法犯罪行为。深圳也于同日出台通知，对7月31日的房地产调控政策做出细化。近日，多地也不断出台房地产领域的相关政策，内容包含限制企业购房、商务公寓只租不售等内容。业内人士表示，随着住建部等7部委于7月初至12月底，在京沪等30个城市开展治理房地产市场乱象专项行动。各地通过出台相关政策“查漏补缺”，逐步落实房地产管控主体责任。

重庆打击楼市9类行为

本次重庆出台的《通知》由国土部门和公安部门联合印发，明确要求打击9类违法犯罪行为。包括编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序、“炒卖房号”非法牟利、房地产领域非法集资、伪造公文、证件、证明文件、挪用侵占房地产交易资金、“一房多卖”、侵犯公民个人信息、威胁人身安全以及房地产领域涉嫌扰乱公共秩序、妨害社会管理、侵犯人身权利和财产权利等其他违法行为。

《通知》表示，今年以来，重庆市及时出台一系列的加强房地产市场秩序整治和调控政策，使房地产市场运行总体趋稳。但主城区仍有部分开发企业和中介机构编造散布房地产虚假信息、违规收取“茶水费”“指标费”、造假骗贷等违法违规行为。重庆市国土房管局相关负责人表示，这是国土房管部门第一次与公安部门联手，意味着楼市专项整顿的行政处罚手段在向司法处罚手段加强。

8月14日，深圳市规划和国土资源委员会也发布《关于贯彻落实市政府房地产调控政策的通知》（简称“8·14通知”），对7月31日深圳发布的《关于进一步加强房地产调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称“7·31通知”）做出具体说明。细化了限制企业购房，商务公寓租售功能方面的具体措施。

多地政策“打补丁”

据中国证券报记者梳理，7月份，全国楼市调控密集程度刷新历史纪录，合计超过60城市，发布了超过70次各类型房地产调控政策。

细化来看，一些地方出台的政策重在“打补丁”。以深圳为例，8·14通知是7·31通知的细化。

7·31通知中要求暂停企事业法人单位购买新建商品住房和二手住房。8·14通知则要求，关于暂停企事业单位、社会组织等非自然人购买住房的管理，2018年7月31日之前，企事业单位、社会组织等非自然人购买的住房，可继续完成交易。购买的时间以网签录入时间为基准。7月31日之后非自然人购买商品住房的，不予办理转移登记。

8·14通知也对商务公寓只租不售做出细化。规定2018年7月31日（不含7月31日）后，各类用地上建设的商务公寓一律只租不售且不得改变用途；2018年7月31日（含7月31日）前获得政府相关部门批复，或者土地储备方案通过审批等4种情况除外。

中原地产首席分析师张大伟称，上半年楼市调控高达192次，累计叠加7月单月的接近70次调控，2018年短短7个月房地产主要城市调控次数就达到了260次。

张大伟表示，随着住建部等7部委于7月初至12月底，在京沪等30个城市开展治理房地产市场乱象专项行动。各地通过出台相关政策“查漏补缺”，逐步落实房地产管控主体责任。